Em Janeiro de 2002, a Secção do Mercado Único, Produção e Consumo sobre "O sobreendividamento das famílias" do Comité Económico e Social emitiu um parecer relativo ao sobreendividamento das famílias na União Europeia.
Nesse parecer, o CES recomenda à Comissão, entre outras medidas, a da harmonização do quadro legal sobre a prevenção e recuperação das situações de sobreendividamento, a do estabelecimento de uma rede de troca de informações entre os Estados-membros e a Comissão para acompanhamento desse fenómeno, tendo em vista a criação de um Observatório Europeu do Sobreendividamento.
Também os Estados-membros foram exortados pelo CES a cooperarem tendo em vista a resolução por meios não judiciais das situações de sobreendividamento originadas em créditos transfronteiras e a adoptarem, em co-regulação, códigos de conduta neste domínio.